导言
第一章 基层政府治理现代化建设
一政府治理及其现代化
二基层政府治理结构及其功能
三推进基层政府治理现代化
四结论与讨论
第二章 经济社会变迁与乡村治理转型
一乡村社会治理结构
二乡村经济社会变迁
三乡村社会建设与制度建设
四多元治理建构
五结论与讨论
第三章 乡村治理的汉中实践
一从小共同体到大共同体
二乡村治理基础：不完全公民权利
三完全公民权利与乡村治理
四结论与讨论
第四章 城市社区治理的南山实践
一“单位制”社区管理模式
二从“单位制”管理到社区治理
三现代社区治理建构
四结论与讨论
第五章 城镇化建设与制度公平正义
一城镇化与城乡二元体制
二城镇化建设与城乡一体化
三城镇化建设与城乡基层治理体系重建
四结论与讨论
第六章 变动中的基层秩序：社会动员与政治参与
一社会动员与政治现代化
二动员式政治参与
三主动式政治参与
四社会动员与政治参与制度化法治化
五结论与讨论
第七章 基层治理的社会改革
一基层社会治理结构变化
二基层社会治理实践
三基层社会治理体制创新
四结论与讨论
第八章 “小官贪腐”与基层治理制度异化
一“小官贪腐”的体制根源
二基层治理制度异化
三社会授权与小官贪腐治理
四结论与讨论
第九章 “村官腐败”与社会自治
一“村官腐败”的体制根源
二村官权力的来源
三行政抑或自治
四村官不是官：一个社会自治问题
五结论与讨论
第十章 政府与社会：一种契约关系
一“太仓政社互动”
二“太仓个案”：国家一社会的结构关系
三“太仓模式”的制度变革意义
四结论与讨论
第十一章 基层治理创新的制度变革意义
一基层治理创新模式
二案例分析
三地方性差异与基层治理实践意义
四结论与讨论
参考文献