第一章 导言
一 本研究背景及意义
二 已有研究回顾
三 本研究设计
第二章 林业金融支持制度实施的背景
一 集体林权改革与明晰产权,
二 集体林地确权到户的主要方式
三 集体林权确权到户的绩效评估
第三章 林业金融支持制度供给及演变
一 集体林改背景下的林业金融支持制度改革政策演变
二 金融部门的林业金融支持政策执行
第四章 林权抵押贷款制度改革及实施
一 林权抵押贷款总体进展情况
二 县(市)级视角下的林权抵押贷款实施情况
三 林权抵押贷款与林业产业发展
四 林权抵押贷款政策实施中存在的问题
第五章 森林保险制度改革及实施
一 森林保险政策实施
二 省级森林保险实施的基本情况
三 森林保险政策执行中存在的问题分析
第六章 森林资源资产评估和担保
一 森林资源资产评估、担保政策实施的总体情况
二 森林资源资产评估、担保的地方性实践
三 县级视角下的森林资源资产评估实践:尤溪县案例分析
四 森林资源资产评估实践中存在的主要问题
第七章 林农参与林业金融支持制度实施的行动分析
一 样本农户的林地承包、抵押贷款、森林保险参与情况
二 林农参与林业金融支持政策的影响因素分析
三 林农参与林业金融支持制度建构及其影响
结论与讨论
本研究的主要结论
讨论
参考文献
2003年开始2。08年推向全国的农村集体林权制度改革是仿效耕地承包制改革,实行确权到户,激励集体林地的经营产出增加。作为深化集体林权制度改革的主要举措的林业金融支持制度改革则是为了促进林地经营的资产化转化,吸引社会资本投资集体林业,提升林改的绩效。《集体林权制度改革中的金融支持制度实施及绩效评估》以作者程玥、朱冬亮、蔡惠花历时4年对福建、江西等10多个省30多个县(区)数十个村的实地调查研究为基础,以评估林权抵押贷款政策实施绩效为核心内容,同时全面探讨林业金融支持制度实施中涉及的森林资源资产评估和担保、森林保险、林权抵押登记等相关配套改革举措的实施绩效,并指出其绩效不足之表现。
程玥、朱冬亮、蔡惠花著的《集体林权制度改革中的金融支持制度实施及绩效评估》的主要目标是对当前林业金融支持制度改革及政策实施绩效进行多学科多角度的评估。具体而言,本研究主要探讨以下两个问题:一是在集体林改背景下,国家及地方政府设计的林业金融支持制度及相关政策(主要为林权抵押贷款、政策性森林保险、森林资源资产评估和担保)实施情况如何?二是以包括林农、林业大户、林业产业化企业为主的制度需求主体与包括国家、省级和基层政府的林业部门、金融机构等制度供给主体在林业金融支持政策实施中是如何行动以及互动?各地在贯彻执行国家顶层的林业金融政策设计时,会如何因地制宜地进行调整和规避?