朱国华著的《我国环境治理中的政府环境责任研究》突出环境治理理念,以治理理论为视角探讨政府环境责任,从政府环境职责、法律责任与问责机制三个方面展开研究。
在政府环境职责方面,本书提出了政府、市场、社会之间的第一次政府环境职责分配与政府内部的再分配;提出了政府环境质量保障、政府环境监督管理、政府保障环境信息公开、政府保障与促进公众参与、政府环境纠纷解决五大基本职责。
在政府环境法律责任方面,本书分别探讨了政府环境宪法责任、行政责任、民事责任与刑事责任。
在政府环境责任问责机制方面,本书提出从问责信息公开与共享、问责案件对接、环境组织与公众参与问责等方面对行政机关、权力机关、司法机关问责进行重塑。
朱国华著的《我国环境治理中的政府环境责任研究》结构安排如下:
第一章绪论部分从选题背景出发,介绍研究意义,对国内外研究进行综述,并对研究思路与主要内容、研究方法与主要创新点进行介绍。
第二章对世界环境问题与我国环境问题进行概括,由此分析解决环境问题的政府管制模式与政府失灵,市场调控模式与政府、市场双失灵.多元治理模式与治理失灵,并提出发展了的环境治理理论:环境元治理与环境善治。通过环境元治理与环境善治引出政府应当承担环境责任。
第三章对政府环境责任的概念进行界定,并分析了政府环境责任的理论基础,包括:公共物品理论、委托代理理论、公共选择理论、环境权理论与责任政府理论。
第四章对政府环境职责开展研究,根据服务型政府理论对政府环境职责进行界定,并对政府环境职责分配与政府环境职责分类进行深入细致的研究。其中政府环境职责分配包括政府环境职责在政府、市场、社会之间的第一次分配与政府内部纵向、横向再分配;政府环境职责分类包括政府环境质量保障职责、政府环境监督管理职责、政府保障环境信息公开职责、政府保障与促进公众参与职责、政府环境纠纷解决职责五大基本类型。
第五章对政府环境法律责任进行探讨,分析政府环境法律责任的概念与基本框架,并对政府环境宪法责任、政府环境行政责任、政府环境民事责任、政府环境刑事责任开展研究,发现不足并提出完善意见。
第六章对政府环境责任问责机制的概念与构成要素,我国政府环境问责不力的表现与原因,解决政府环境问责不力的具体措施开展研究,通过问责信息公开与共享、问责案件对接、环境组织与公众对问责的参与等方面对行政机关问责、权力机关问责、司法机关问责进行重塑。
第一章 绪论
第一节 问题的提出
第二节 研究意义
一 理论意义
二 实践意义
第三节 相关文献研究述评
一 环境治理理论
二 政府环境责任理论
第四节 研究思路和主要内容
一 研究思路
二 主要内容
第五节 研究方法和主要创新点
一 研究方法
二 主要创新点
第二章 环境治理理论的兴起与发展
第一节 环境治理理论的兴起
一 环境问题
二 环境管理中的政府管制模式与政府失灵
三 环境管理中的市场调控模式与市场失灵
四 环境治理理论的兴起
第二节 环境治理理论的应用与发展
一 环境治理理论的应用:环境多元治理模式
二 治理失灵:环境多元治理模式的困境
三 环境治理理论的发展:环境元治理与环境善治
第三节 政府环境责任:环境治理失灵的破解
一 政府环境责任可以有效保障环境元治理实现
二 政府环境责任可以有效保障环境善政实现
本章小结
第三章 政府环境责任理论基础
第一节 政府环境责任的概念界定
第二节 政府环境责任的理论依据
一 公共物品理论
二 委托代理理论
三 公共选择理论
四 环境权理论
五 责任政府理论
本章小结
第四章 我国政府环境职责
第一节 政府环境职责的概念
一 不同政府理念对政府职责的理解
二 政府环境职责的概念界定
第二节 我国政府环境职责的分配
一 政府环境职责分配的概念
二 政府环境职责分配存在的问题
三 政府环境职责分配的完善
第三节 我国政府环境职责的分类
一 政府环境职责分类的理论探讨
二 政府环境质量保障职责
三 政府环境监管职责
四 政府保障环境信息公开职责
五 政府保障与促进环境公众参与职责
六 政府环境纠纷解决职责
本章小结
第五章 我国政府环境法律责任
第一节 政府环境法律责任的概念与基本框架
第二节 政府环境宪法责任
一 政府环境宪法责任的概念
二 政府承担环境宪法责任的前提
三 政府环境宪法责任的承担方式
第三节 政府环境行政责任
一 政府环境行政责任的概念
二 政府承担环境行政责任的依据及完善
三 政府环境行政责任的承担方式
第四节 政府环境民事责任
一 政府环境民事责任的概念
二 我国政府环境民事责任的立法缺陷与完善
三 我国政府环境民事责任的承担方式
第五节 政府环境刑事责任
一 政府环境刑事责任的概念
二 政府环境单位犯罪的探讨与建议
本章小结
第六章 我国政府环境责任的问责机制
第一节 政府环境责任问责机制的概念与构成要素
第二节 我国政府环境责任问责不力:表现与原因
一 我国政府环境责任问责不力的表现
二 我国政府环境责任问责不力的原因
第三节 解决政府环境责任问责不力的具体措施
一 解决政府环境责任问责不力的基本设想
二 行政机关问责
三 权力机关问责
四 司法机关问责
本章小结
参考文献
附录 已发表关于我国环境治理中的政府环境责任的论文
农村环境污染治理模式的选择与治理体系的构建
农村面源污染治理契约体系研究
农村环境污染第三方治理契约研究
后记