为了衡量政府干预的绩效，评估政府是“支持之手”还是“掠夺之手”，本书以壳资源并购中不同层级政府干预动因的差异性为研究视角，依据政府规制权、终极控制权乃至政府终极控制权的逻辑推演，结合中国转型经济中的政府的双重身份及政府财政分权改革、地方政府保护主义等典型特征，构造了不同层级政府的目标函数，建立了中央政府与地方政府的博弈模型，修正了政府终极控制权理论，并在此基础上构建了政府干预动因决定干预行为、进而影响到干预绩效的理论模型，解释了政府干预壳资源并购的内在机理。