本书是以“提高保障和改善民生水平”为研究对象，首次就民生的内涵进行追问，并对民生发展的历史基础及民生事业的发展成就等进行总结，提出保障和改善民生水平的基本理论，进而揭示民生的结构与功能、民生的指标与测量，由此创新性地划分出托底型民生、基本型民生、改善型民生以及富裕型民生等类型，形成系统全面的民生保障理论体系和学科建设框架。在此基础上揭示出提高保障和改善民生水平的政策支撑与制度保障以及提高保障和改善民生的实现路径，进而逻辑提出了建设民生国家这一目标。无论是民生内涵、四种民生类型以及民生国家等，均为学界首次提出并论证，具有鲜明的创新性。

绪论 从治国安邦高度开展民生研究
第一节研究背景
第二节文献回顾
第三节研究视角及方法
第四节学术意义：构建中国特色学术话语体系
第一章民生的内涵
第一节民生的定义
第二节民生的范围
第三节民生的特点
第二章民生发展的传统基础
第一节民生重“保”
第二节民生为“安”
第三节民生在“利”
第四节民生要“富”
第五节民生寓“教”
第六节民生应“勤”
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