推进“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是“四张清单一张网”改革的再深化再推进， 是“放管服”改革的浙江探索、浙江实践。不仅是在行政体制改革方面具有重大意义，本质就是一场深刻的革命。浙江省遵循“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节”，于2016年12月率先提出实施“最多跑一次”改革，取得了令人瞩目的成绩。陆发桃主编的《最多跑一次改革》从逻辑起点、时代意义、实践基础、改革设计、典型经验、实施效果、改革深化和改革展望八个方面，全面、细致地描述了浙江“最多跑一次”改革的实践过程，总结了实践经验，提升了实践理论。

“最多跑一次”改革是以人民为中心的发展思想的具体实践，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措之一，是新的历史时期“放管服”改革的浙江样本。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》。《2018年国务院政府工作报告》指出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。陆发桃主编的《最多跑一次改革》在全程跟踪研究的基础上，对“最多跑一次”改革的逻辑起点、时代意义、实践基础、改革设计、典型经验、实施效果、深化路径等进行了全面、深入、权威的解读和分析，为各地学习浙江经验、深化“放管服”改革、优化营商环境等提供了鲜活的案例和范本。

坚持以人民为中心的发展思想将“最多跑一次”

改革进行到底(代序)

导论

第一章 逻辑起点：以人民为中心的发展思想

 一、以人民为中心的发展思想的时代站位

 二、以人民为中心的发展思想的实践要求

 三、以人民为中心的发展思想的典型范例

第二章 时代意义：政府自身改革的浙江方案

 一、“最多跑一次”改革：浙江精神的生动实践

 二、“最多跑一次”改革：“放管服”结合的浙江

 样本

 三、“最多跑一次”改革：社会变迁的必然要求

 四、“最多跑一次”改革：政府建设的倒逼机制 

第三章 实践基础：从效能增进到职能转变

 一、行政审批制度改革：打造精简高效的政府

 二、“四张清单一张网”：撬动政府职能转变

 三、“最多跑一次”改革：增强人民群众“获得感”

第四章 改革设计：“最多跑一次”改革的基本框架

 一、总体方案及其规范化

 二、公共数据的共享开放

 三、政府流程的优化再造

 四、涉政中介的精简优化

 五、“互联网+政务服务”的深化推广

第五章 典型经验：“最多跑一次”改革的创新实践

 一、衢州“一窗受理、集成服务”改革

 二、台州“多证合一”综合性改革

 三、杭州信息化推动“一次跑” 

 四、嘉兴审批层级一体化改革

 五、绍兴“中介超市”创新

第六章 实施效果：“最多跑一次”改革的整体成效

 一、群众获得感得到提升

 二、办事效率大幅度提高

 三、部门协同取得突破

 四、政府建设全面提升

第七章 改革深化：“最多跑一次”改革的瓶颈突破

 一、顶层框架有待完善

 二、网络办事有待深化

 三、涉审中介有待规范

 四、流程再造有待优化

 五、体制瓶颈有待突破

第八章 改革展望：“最多跑一次’’改革与浙江治理

 现代化的新发展

 一、浙江治理现代化的政府改革逻辑

 二、“最多跑一次”改革对治理现代化的推进

 三、以“最多跑一次”改革开启浙江各领域

 治理改革新征程

参考文献

后记