《基层群体性事件的参与式治理研究》由卢瑾著。参与式管理以权利为中心、以韧性稳定为目标、以沟通疏导和对话协商为手段、重预防，有助于破解基层政府维稳和公民维权之间的两难窘境，是群体性事件治理模式转变的恰当选择。应根据国情，通过搭建平等与理性的对话平台、设置制度化的协商程序和借鉴科学的协商方法，建构公共协商机制来实现参与式管理。

卢瑾著的《基层群体性事件的参与式治理研究》通过分析当前基层群体性事件治理中维稳和维权的张力，指出目前普遍采取的传统压制型治理模式片面强调维稳，没能为基层民众提供有效的利益表达机制，治理效果不佳，甚至会激化矛盾，因此必须考虑治理模式的变革。而参与式治理模式在基层群体性事件治理方面有其优势，它借助公共协商机制提高参与的质量，为民众维护权利提供体制渠道，有效化解民众的不满，以平衡维稳和维权，降低群体性事件发生频率、规模和暴力性。因此，应根据国情，建构以公共协商机制为核心的参与式治理模式防治基层群体性事件。

本书适合高校相关领域的教师和学生阅读，也可作为该领域研究人员与政府公务员的参考资料。

绪论

 第一节 研究的缘起及意义

 第二节 国内外研究现状

一、国内外关于群体性事件治理的研究

二、国内外关于参与式治理的研究

三、，卜结

 第三节 研究路径和方法

一、研究思路

二、主要研究方法

第一章 基层群体性事件及其治理的困境

 第一节 基层群体性事件概述

一、基层群体性事件的内涵

二、基层群体性事件的主要类型

三、我国基层群体性事件的发展态势

 第二节 基层群体性事件的成因分析

一、社会和经济因素

二、文化和心理因素

三、政治和法律因素

 第三节 我国基层群体性事件治理面临的困境：维稳与维权

第二章 从压制到参与：基层群体性事件治理模式变革

 第一节 传统压制型治理模式的反思

一、传统压制型治理模式的特征

二、传统压制型治理模式的案例

三、传统压制型治理模式的局限

 第二节 参与式治理模式的变革

一、参与式治理模式的理论渊源

二、参与式治理模式的内涵与特征

三、参与式治理模式的功能

 第三节 从压制到参与的转向：寻求维稳与维权的平衡

第三章 公共协商：基层群体性事件参与式治理的有效机制

 第一节 公共协商机制的内涵

一、公共协商机制的理论基础

二、我国公共协商的发展

三、公共协商机制的特点

 第二节 公共协商应对基层群体性事件的实践

一、我国公共协商的实践形式和内容

二、公共协商防治基层群体性事件的案例

三、公共协商应对基层群体性事件的经验

 第三节 建构多维公共协商机制：平衡维稳与维权

第四章 基层群体性事件参与式治理的发展前景

 第一节 参与式治理模式发展面临的挑战

一、参与式治理面临的社会风险

二、参与式治理的理论局限

三、我国推进参与式治理的现实困境

 第二节 我国参与式治理模式发展的机遇

一、我国发展参与式治理的有利因素

二、国外参与式治理的经验借鉴

三、国家治理体系和治理能力现代化的推进

 第三节 以微观参与推进基层群体性事件的治理变革

一、民主路径：推进微观层次的协商民主

二、社会路径：培育社会组织发展非正式公共领域的参与

三、制度路径：加强基层参与的制度化与法治化

四、文化路径：塑造基层社会的参与型政治文化

结语

参考文献

后记