周凤林的《学校德育顶层设计18问》提出学校德育需要顶层设计的概念。学校德育顶层设计则是从学校层面上系统考虑德育各环节和各要素的关系及作用，注入育人价值，系统构建学校德育。学校德育顶层设计具有应用性、操作性的特点，强调执行力，在执行中注重细节，实施精细化管理，注重各环节之间的互动与衔接，有效增强学校德育的系统性、针对性和实效性。

前言：学校德育需要顶层设计

第一章 学校德育目标的顶层设计

 第1问：现行中小学的德育目标是什么?

问题分解1 德育目的与德育目标是一回事吗？

问题分解2 现行的中小学德育目标究竟是什么？

 第2问：德育目标设计要遵循哪些原则?

 第3问：学校德育目标顶层设计的切入点是什么？

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第二章 学校德育内容的顶层设计

 第4问：学校德育内容该“教什么与学什么”?

问题分解1现行的中小学主要的德育内容有哪些？

问题分解2 德育内容的规定还存在那些不足之处

 第5问：设计“接地气”的德育内容要遵循哪些原则？

 第6问：如何进行学校德育内容的顶层设计？

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第三章 学校德育途径的顶层设计

 第7问：学校德育的基本途径有哪些？

问题分解1 什么事学校德育途径？

问题分解2 学校德育的基本途径有哪些？

 第8问：学校德育途径顶层设计要遵循哪些原则呢？

 第9问：如何进行学校德育途径的顶层设计？

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第四章 学校德育方法的顶层设计

 第10问：方法与手段是一回事吗？德育方法最具多样性，我们要如何来顶层设计德育的最基本方法？

 第11问：德育方法设计要遵循哪些原则呢？

 第12问：如何进行学校德育方法的顶层设计？

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第五章 学校德育管理的顶层设计

 第13问：从管理哲学到管理科学，再回到管理哲学，厘清德育管理顶层设计的“管”与“理”的含义？

 第14问：德育的目的性、计划性和组织性特点决定着德育必须坚持方向性、整体性、民主性、开放性和创新性，而作为“众人之事”的学校德育管理要遵循的原则有哪些？

 第15问：如何进行学校德育管理的顶层设计？

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第六章 学校德育评价的顶层设计

 第16问：德育目标是让学生到哪里，德育活动过程是让学生怎么到哪里，德育评价则是看学生到没到哪里？什么是德育评价？德育评价的功能是什么？德育评价顶层设计的内涵？

 第17问：德育内涵外延的丰富性和德育过程的长周期性、多维性，使德育评价变量因素多，过程复杂，效度难以把握。德育评价的要把握好目的性与一致性、科学性与人文性、过程性与结果性、整体性与个体性和定性分析与定量分析的特点，那么学校德育评价的顶层设计原则？

 第18问：如何进行学校德育评价的顶层设计？

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后记

参考文献