宋忠平著的《南海南海/发展文库》是从这么几个角度来谈中国的南海战略的，是综合战略、全局战略。同样，在美军、“日军”等不断军事介入并搅浑南海之际，在菲律宾、越南等国不断制造是非挑衅中国之际，我们必须不放弃使用武力解决南海争端，因为从某种程度上讲，这个手段也是最有效的，毕竟通过谈判解决领土争端的案例少之又少，做好南海军事斗争准备才是万全之策。

宋忠平著的《南海南海/发展文库》讲述了南海是中国“生命海”。生命海是什么概念呢？就是有了它，中国发展才有生命力存在。一旦失去南海控制权，就算生命尚在，但力量也不足了。就如同让美利坚离开欧洲和亚洲，美国人会觉得生命受限；让俄罗斯离开北冰洋，俄罗斯人会认为憋屈一样。一旦中国远离了南海，那么中国这个半封闭形式的国家，最终会成为一个全封闭海国家，等同于内陆国家，自然方方面面的发展都会大大受限，至于我们现在所期待实现的海洋强国和“一带一路”战略便只能望洋兴叹了。

当今世界发展的动力和希望在海洋和太空两个维度，我们旁边虎视眈眈的日本就是早早将眼睛盯住了这两个空间。过去的落后就要挨打不意外，今后的落后就要挨打将成为常态。

第一章 南海岛礁自古属于中国

 第一节 二战前的南海归属

 第二节 二战后的南海归属

 第三节 U形线与中国南海主权

第二章 南海是中国“生命海”

 第一节 南海事关中国领土主权

 第二节 南海事关中国能源安全

 第三节 南海事关中国全球战略

 第四节 南海事关中国崛起

第三章 南海现状不容乐观

 第一节 “九国十方”搅浑南海

 第二节 军备竞赛致南海紧张

 第三节 海洋法引南海“圈海”

 第四节 域外国家加剧染指南海

 第五节 东盟政治一体化遗祸南海

第四章 用国际法捍卫中国利益

 第一节 涉及南海的那些国际法

 第二节 涉及南海的那些非法声明

 第三节 《南海各方行为准则》何时签署

 第四节 国际法需要自我解释

 第五节 中国不参与仲裁符合国际法

第五章 南海维权需要斗争

 第一节 正名

 第二节 服务

 第三节 斗争

 第四节 领导

 第五节 划界

第六章 军事体制改革就为打仗

 第一节 军事体制改革目标打胜仗

 第二节 航母部署南海驱赶“群狼”

 第三节 三沙市要打造新型“军民融合”

 第四节 南海防空识别区早晚圈定

 第五节 两岸协防是南海最大利好

第七章 美国是南海“麻烦制造者”

 第一节 美国战略制造南海危机

 第二节 美军闯南海就是不怀好意

 第三节 打造同盟 推行美国巧实力

 第四节 当抵近侦察遇到抵近拦截

 第五节 美军南海推演兵棋

 第六节 强力阻止中国成为海洋国家

 第七节 北约东扩挂念着中国

第八章 决胜南海，打狗给主人看

 第一节 日本搅局南海引火烧身

 第二节 那些挑衅不断的南海国家

 第三节 那些染指南海的域外国家

 第四节 对手换人未必就换刀

 第五节 民进党要给南海添堵

 第六节 俄罗斯或成南海变数

 第七节 南海斗争要敢打必胜

结束语

好事的国家开始否认，不承认中国在南海的历史铁证，妄图以武力和霸权方式篡改历史、否认历史。习近平主席强调，“南海是老祖宗留下来的，一寸也不能丢”。这句话很有分量，也是大国宣言，就算是美国等强国武力介入也无法动摇这一观点和事实。因为这就是中国国家的核心利益，动摇不得！

当然也需要让世人了解南海历史，了解中国在这方面的历史由来。中国不会侵占其他国家一寸土地，但也决不允许其他国家蚕食中国南海利益，就算是已经吃到嘴里的，迟早也要吐出来！

第一节 二战前的南海归属

在二战前，南海相关岛礁就是中国的，没有争议。

就在2016年两会期间，王毅外长回答英国路透社记者提问时再次强调，“南沙群岛是中国的固有领土，只要是炎黄子孙，都守土有责。我们从来没有，也不会提出新的领土要求”。

说到南海历史，我们可以给那些不懂历史，不关心历史的人科普一下这个“自古以来”，让大家明白这个说辞不是说说而已。

就在公元前214年，也就是秦始皇执政的第23年，秦始皇统一岭南，也称陆梁地，置南海、桂林、象三郡，都濒近南海边缘，自然要对附近海域实行政治管理和防守。这就是最早的关于南海治权的记载了，距今已经2230多年了，年代不可谓不久远。

再看看西汉时期，中国人就已经开始在南海航行，并发现一群珊瑚岛礁，这就是今天的南沙群岛，并且设置了珠崖、儋耳二郡。难道这个历史根据还不早吗！自古以来还有疑问吗！同样，在三国时期，万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》，都早已有关于南沙群岛地貌特征的记述。就连东晋的法显也留下了关于南洋的旅行记。这些不都是铁证如山吗！

到了隋朝，朝廷就曾派常骏等人经南海诸岛海域达到赤土国。唐代以后，中国人就开始越来越多地到达这一带海域从事渔业捕捞活动，此后的中国历代政府也随之对南沙群岛实施了有效管理和管辖。

时间推到了宋代，南海诸岛又被赋予了新的名称，以“石塘”代之南海诸岛，以“九乳螺洲”“七洲洋”“长沙”等指代西沙群岛。这个新的命名也远远早于某些南海国家现在才想起来的岛礁命名。名不正言不顺，中国的正名活动“自古以来”一直就没有停止过。

同样，在《元史·地理志》和《元代疆域图叙》中都如实记载元代疆域包括了南沙群岛，其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。这都是不争的事实。

明朝时期自不用说，郑和“七下西洋”，率领数十万人马，分乘几十艘巨舰，横越南海航线，远达西亚和东非。同时，明朝政府还通过海军巡逻确立了对南海诸岛及其海域的主权和管辖。

在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，开始明确把南海诸岛划分为四大群岛，对南沙群岛行使行政管辖。

由此可见，这个自古以来还真就是“自古以来”，丝毫没有渲染和夸张。毕竟要想和泱泱华夏五千年文明古国比拼历史，某些国家还是嫩了点，幼稚了点。

但还是有强盗国家觊觎中国南海领土久矣，首先就是法国，其次是日本。

法国对南海诸岛早有觊觎之心。早在1885年，法国就将越南窃取为殖民地，当时的法国政府就曾公开谈到“新南既归法国所有，则西沙群岛亦当归法国所有”，否认中国清朝政府在1909年对西沙群岛的主权宣示。到了1933年7月，正值中日血战之时，法国则趁机非法占领南沙群岛中的9个小岛。中国政府虽与法国多次交涉，但问题是久拖不决，法国军队就赖在岛礁上不走。中日战争爆发后，为了有效控制亚洲战略交通大动脉，为侵占菲律宾、新加坡、越南等开路，1939年开始，日本军队悍然将中国的西沙、南沙群岛一并占领，并非法改名为“新南群岛”，隶属当时日本武力占领的台湾高雄州高雄市，占领行为一直持续到日本战败为止。其实，日本在发动侵华战争之前，就意识到了中国南海诸岛的重要战略价值。第二次世界大战期间，日本强占了中国南海诸岛，在各岛赶筑岸防阵地，兴建油库，建设水上飞机基地，特别是在东沙岛上修建飞机跑道等，并在太平岛上建设“海鲜罐头”基地，毕竟附近的渔业资源十分丰富，可就近解决日军南下的军需保障。在这期间，日本曾在太平岛上驻扎过陆战队、气象情报队、通信派遣队和侦察机部队，并于1944年在岛上建设了潜艇基地。

但此类事件也加速了中国政府此后对海域主权范围的界定及地名公布等一系列工作，二战之后的U形线的划设就与此有莫大的关系。在中华民国时期，中国曾两次正式公布南海诸岛各岛屿的地理名称，其中于1935年就公布南沙群岛96个岛礁的地名中英文对照表，1947年再次公布了南沙群岛102个地名的新旧中外地名的对照表，注明其中一些地名的意义，并再次标绘强调东沙、西沙、中沙和南沙群岛属于中国版图。世界上还没有哪一个其他国家曾如此系统地对南海诸岛实行具有主权管辖意义的地名命名等事宜。这些无不是铁证如山的历史。

当然，我所说的历史只不过是沧海一粟，毕竟这本书不是历史教科书，只是在客观评论中来强调历史的重要性罢了。（P3-6）

在节目里面，每每说起南海，我都是十分惆怅又无限担忧，但又不得不周而复始地说，因为南海太重要了。说句十分贴切但不太好听的话，南海是中国的“七寸”，掐住了南海就严重制约了中国命运的生死。但我们之前并不知道，或者并不想知道，尤其是技不如人时，就算知道也多是无可奈何。要说不知道，我们就不会打两场南海海战了——西沙海战和南沙3·14海战——还都取胜了。其实我们还是知道的，因此才会不断地重复“南海u形线内的岛礁自古以来是中国不可分割的主权领土”。但遗憾的是，我们真正重视和开发南海还就是在中国共产党第十八次全国代表大会(以下简称十八大)之后，也就是提出“海洋强国”战略和“一带一路”经济战略之后，这是2012年的事情了。

虽然大家都看不起印度，但我们的这位西南近邻却早在建国伊始的20世纪四五十年代，就勇于提出了以“东进、西出、南下”为核心的海洋强国战略，并看似狂妄地提出了“印度洋是印度人的印度洋”。尽管就今天看来，印度洋不是印度的，而是美国第五舰队的势力范围，但美国在印度洋做事时也开始与印度商量了，甚至希望能与印度共享印度本土的海空军军事基地来共同管控印度洋，让印度洋成为美印两国、两军合作的经典范例。由此可见一点，印度这个我们称之为“阿三”的国家，其海洋意识和观念比我们要强了半个多世纪，这是多么可怕的时间差距。

同样，我们拥有的第一艘航母“辽宁号”“诞生”于2012年9月25日，国人是万分兴奋，引以为傲。再看看印度这个很多国人看不起的国家的第一艘航母。1957年，在印度经济还十分落后的情况下，尼赫鲁就授意印度军队花大价钱从英国购进了一艘“尊严”级轻型航母，经英国改装后更名为“维克兰特”号。与中国相比又是早了55年，半个多世纪。你还觉得印度不行吗？多看看其他国家的长处吧，尺有所短，寸有所长，“地大物博”这个昔日的长已经短得太厉害了，我们不能再这么夸自己了。

同样再看看日本，这个绝对的海洋国家，早在19世纪，为了谋求东亚霸权并长期占据中国藩属国琉球群岛和中国台湾岛，就开始磨刀霍霍了。既然海军不行，那就从海军开始做起，并美其名日“大日本帝国海军”，可见野心之大，哪里还是什么“小日本”呢！在与貌似强大的清朝北洋水师对峙时，早已经成竹在胸了，至少经历了初级工业革命的洗礼，已经能够自行建造军舰了，这就让大清国相形见绌了。结果不言而喻，不光彩，至今两个甲子有余。2014年各大电视台纷纷以“甲午之殇”为题做了大量节目，多是对比双方的军事硬实力罢了，海洋观念这个核心软实力着实不具有可比性，这个巨大差距恰恰是买不来的。日本人说“人海一体”，你觉得做得到吗？不懂海的结果就是惧怕海洋的“空静”，只有懂海才能知海、治海。  至于其他海洋国家，如美利坚、沙俄、大英帝国、法兰西、西班牙、葡萄牙、荷兰、德国等，是我们长期以来一直望尘莫及的西方海洋文明。

说了这么多，无非就是一个目的，南海成为今天的现状，事出有因，首先就是我们缺乏足够的海洋意识，不懂海是核心，海洋智慧欠缺是事实，技不如人是根本。

但历史已经过去，继续检讨也无济于事，毕竟我们耽误的时间太多了。所能留下的就是历史印记，一定要把这些痕迹留下来、讲清楚、说明白，因为这是我们“自古以来”的铁证。同样，围绕国际法的博弈也是如火如荼，这也需要我们不能输。虽然菲律宾有美国国际法专家在幕后支持和操纵，但我们也需要把海洋法研究透了，解释透了，并不惧怕与他人对簿公堂，因为历史和公理在我们手里，那还担心什么！

再有就是南海u形线内的岛礁是中国老祖宗用鲜血和生命夺回来的，岂能易手他人。边界也好，海疆也罢，都是上一场战争的终点，既然我们打赢了，那就是我们的，实力说明一切。因此无论是历史角度，还是国际法角度，包括实力角度，都必须强于对手，也就是我在节目里经常说的要“斗嘴、斗法、斗智、斗勇”，斗争的结果就是南海属于我们的利益一丝一毫不能丢，也不会丢。但这需要海洋智慧，需要大家真正地懂海并知道治海之道。

这本书就是从这么几个角度来谈中国的南海战略的，是综合战略、全局战略。同样，在美军、“日军”等不断军事介入并搅浑南海之际，在菲律宾、越南等国不断制造是非挑衅中国之际，我们必须不放弃使用武力解决南海争端，因为从某种程度上讲，这个手段也是最有效的，毕竟通过谈判解决领土争端的案例少之又少，做好南海军事斗争准备才是万全之策。

这本书较之我做的南海节目，内容更为系统、准确，涉及面广，针对性强，或有一定的参考价值。但也许观点存在偏颇之处，欢迎诸位指出并交流。

宋忠平·二〇一六年三月七日·北京

写这本书时，南海局势一天一个样，美国已经增加了干涉南海危机的力度和广度。力度是指美军自身加大了在南海的军事存在强度；广度是指美军加大了在南海结盟的宽度，无论是域内还是域外国家，都成为美军拉拢腐蚀的对象，手段就是炒作“中国威胁论”，目标就是遏制中国。

2016年4月初，美国和菲律宾的年度“肩并肩”军事演习再次拉开了帷幕，这次演习就是以抢夺南海岛礁为对象。美菲两军都出动了大量先进武器装备，尽管菲律宾能力有限，“个头”太低够不着美军，无法“肩并肩”，但这不妨碍美军在这里自己练着玩，并带着“学生”一起玩。唯一比较大的变化就是日本自卫队在“新安保法”正式执行后已经急不可耐地参与这次南海军演。也只有“日军”有这个能力与美军“肩并肩”，因此“日军”派遣了最为得意的夺岛利器参与本次军演，并计划常态化成为“肩并肩”的常客。这些说明，南海搅局者已经从之前的观望走到了如今的实质性挑衅！

南海本无事，美国自扰之，既来之则安之吧！谁来“安”呢？自然是我们要让他“安”。

一“安”就是要安抚、告诫国际社会，一个本身就不懂国际法，不尊重国际法，只认强权政治的美国，有什么资格在这里说三道四、惹是生非呢！谁才是世界乱源的罪魁祸首？恰恰是整日满口仁义道德的美国！一定要彻底撕开他的“假仁义、真伪善、假仗义、真霸权”的面具！

二“安”就是要安抚中国周边这些国家，尤其是美国的非铁杆盟友。中国从不好斗，也不逞强，但如果某些国家依旧整日跟随美国人的步伐起舞并一起来挑衅中国南海的底线，那就对不起了，我们有办法让你们尽快安静下来，知错认错！

三“安”就是要安抚中国人自己，尽管强敌环伺的，但并不可怕。只要大家能同仇敌忾、有股子民族气节，任何敌人在战略上都是“纸老虎”，这个判断依然是成立的！

其实我说南海已经真的说得很累了，电视媒体、网络媒体、平面媒体、讲座报告等，从2011年就开始说，一晃就说了六年了，目前依旧还在说。在很多节目里，我和日本人说“新军国主义”，和中国台湾专家说两岸亲情，和马来西亚前官员说利害攸关，和美国人说制造“新冷战”，和俄罗斯人说战略协作伙伴，和韩国人说中韩友好大局，等等，总而言之，就是苦口婆心希望能撼动人心，让他们明白中国不是威胁，只是在毫不动摇地坚守国家利益底线！没有底线的民族是没有希望的民族，相信谁都会理解和尊重中国的想法，这个要求不为过！

书总有结束的时候，也就是今天。任凭南海风吹雨打，我自岿然不动，这就是定力！当然，南海问题只要一天没有解决，我还会持续关注南海局势的每一天，也会不失时机地在电视媒体上继续为国家呐喊。如果说智慧也在民间的话，我也会持续出谋划策、指点江山，或许会让国家有更多应对困局的良策，这既是作为一名公民的使命，也是一名退役军人的余热。

书到这里就结束了，非常感谢各位朋友的关注、批评和点赞，也希望能在微博上继续与我“谈兵论道”，毕竟军事问题也好，国际关系也罢，我一个人说，不如我们大家一起聊！您说呢？

宋忠平

二〇一六年四月七日于北京