本书以城市化进程中土地资源在城乡之间的配置效率、利益分配问题为核心, 探讨农地城市转用的合理边界、农地城市转用的利用效率、农地财产权的实现机制以及农地城市转用对农民的福利影响。基于“产权制度结构影响社会福利”这一理论假设, 建立资源配置效率与平等的分析框架, 以城乡社会总福利最大化为目标, 探索中国城市化、工业化进程中土地资源配置最优化的制度前提, 建立对土地资源配置扭曲进行校正的配置机制。