| 书名 | 山西推进精准扶贫政策研究 |
| 分类 | 经济金融-经济-中国经济 |
| 作者 | 山西推进精准扶贫政策研究课题组 |
| 出版社 | 中国社会出版社 |
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| 简介 | 编辑推荐 山西推进精准扶贫政策研究课题组编著的《山西推进精准扶贫政策研究》以农村扶贫开发的重点问题为提领，按章节谋篇布局，除前言外，共分两大板块。第一板块，是总论，即第一章，从理论和实践层面研究精准扶贫的战略框架，阐述精准扶贫的背景、定义、意义，对山西省扶贫开发工作进行评估，指出了山西省扶贫开发工作值得反思的问题，提出山西省精准扶贫指导思想、基本原则、总体思路。第二板块是分论，有别于国务院扶贫办关于建立精准扶贫工作机制实施方案提出的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的四个维度，本课题增加精准规划专章，从五个维度研究精准扶贫政策。由此，本课题将分论设置为五个部分，即第二章到第六章，围绕五个“新”字进行深入研究，分别为：第二章，程序化动态化，建立精准识别新模型；第三章，项目化多样化，勾画精准规划新图谱；第四章，集约化差异化，完善精准帮扶新机制；第五章，制度化责任化，健全精准管理新制度；第六章，科学化数量化，创建精准考核新体系。 内容推荐 党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，着眼于实现“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标。针对当前农村扶贫攻坚存在的突出问题，提出了实施精准扶贫的战略思想。山西推进精准扶贫政策研究课题组编著的《山西推进精准扶贫政策研究》立足理论和实践创新，围绕精准识别、精准规划、精准帮扶、精准管理和精准考核五个维度，提出了精准扶贫的指导思想、基本原则、总体思路，设计出精准扶贫系统完备、科学规范、精准有效的政策体系和制度体系，勾勒出精准扶贫的识别新模型、规划新图谱，建立起精准扶贫的帮扶新机制、管理新制度和考核新体系。 目录 引言 第一章 总论 第一节 我国精准扶贫的背景与定义 一、精准扶贫提出的背景 二、精准扶贫的基本含义 三、精准扶贫的战略意义 第二节 山西扶贫开发的实践与评价 一、扶贫开发的历程 二、扶贫开发的做法 三、扶贫开发的问题 第三节 省外精准扶贫的模式与经验 一、广东“双到”精准扶贫成全国经验 二、贵州精准扶贫的“六个到村到户” 三、四川扶贫“四到县”提高精准度 四、甘肃精准扶贫“567”推进模式 五、重庆精准扶贫“到人到户”政策 第四节 山西精准扶贫的思路与对策 一、指导思想 二、基本原则 三、总体思路 四、主要对策 第二章 程序化动态化建立精准识别新模型 第一节 厘清贫困识别问题，由人情化转向制度化 一、建档立卡工作的基本情况 二、建档立卡工作存在的问题 三、精准识别工作规则的设计 第二节 科学设计识别流程，由模拟化转向程序化 一、贫困户和贫困村的识别方法 二、贫困对象建档立卡操作流程 第三节 创建精准识别模型，由定性化转向定量化 一、运用入户调查成果精准识别贫困户客观项 二、运用民主评议成果精准识别贫困户主观项 三、围绕“四个结合”建立健全精准识别机制 四、贫困户精准识别模型指标体系的详细说明 第四节 完善信息管理系统，由静态化转向动态化 一、贫困户动态调整的原则 二、贫困户动态调整的办法 第三章 项目化多样化勾画精准规划新图谱 第一节 厘清思路，树立扶贫规划新理念 一、突出前瞻性，与长远发展相结合 二、突出协调性，与城镇建设相结合 三、突出实用性，与农村实际相结合 四、突出参与性，与社会力量相结合 五、突出特色化，与山西眢隋相结合 六、突出市场化，与资源配置相结合 第二节 一村一策，建立精准扶贫新模式 一、基本原则 二、主要目标 三、具体任务 第三节 一户一方，推行精准扶贫新办法 一、基本思路 二、具体任务 第四章 集约化差异化完善精准帮扶新机制 第一节 强化专项扶贫，精准瞄准失血点位 一、创新资金分配办法，提高结果因素权重 二、推进项目落实到户，实现资金精准滴灌 三、培育脱贫内生动力，发挥自身造血功能 四、加快项目管理改革，下放资金审批权限 五、加大金融扶持力度，强化信贷选择机制 第二节 鼓励行业帮扶，构建双向沟通机制 一、加强基础设施建设，锁定最薄弱领域 二、加快公共事业发展，瞄准最急需服务 三、完善社会保障制度，把准最迫切环节 四、加强农村生态建设，解决最根本矛盾 第三节 引导社会帮扶，建立协商合作机制 一、精准定点，帮扶力量进村人户 二、精准对接，搭建信息服务平台 三、精准合作，创新多种帮扶方式 第五章 制度化责任化健全精准管理新制度 第一节 引入大数据平台，建立即时监督信息系统 一、建立扶贫大数据库，实施扶贫信息即时引导 二、建立扶贫数据地图，实施扶贫信息即时监督 第二节 引入链条式管理，构建扶贫资金监管制度 一、完善项目制，建立精细化监管程序 二、运用新平台，构建透明化运行机制 三、引入第三方，实行委托制管理办法 四、建立绩效制，推行效益化考核制度 第三节 引入扶贫第一书记，建立责任对位机制 一、人员对位，选优配强 二、责任对位，抓准定准 三、奖惩对位，奖优罚劣 第四节 引入法治扶贫，应用法律固化扶贫制度 一、坚持政府主导 二、确立扶贫格局 三、加强资金管理 四、明确法律责任 第六章 科学化数量化创建精准考核新体系 第一节 精准定标，建立科学考核体系 第二节 精准运用，建立激励奖惩机制 一、与干部提拔任用挂钩，让扶贫政绩突出者有位置 二、与财政资金分配挂钩，让扶贫绩效突出者得优惠 参考文献 |
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