本书在回顾“城管”体制产生背景和演变过程的基础上, 分析了在当下行政管理框架下“城管”体制所存在的弊端及由此引发的城管执法面临的各种困惑。详尽分析“城管”冲突是现实社会中各种利益博弈的真实反映。进而更为深入地挖掘“城管”冲突背后隐藏着的对行政性“秩序”的崇拜追求及内在冲动。