本书以社会治理中的公众参与为主题, 从参与场域、参与主体、参与层次、参与途径等角度全面阐述了公众参与深灰治理的内涵。为了进一步发挥公众参与在这回治理中的作用, 提高社会治理的法治水平, 本书从参与与权力的确认, 参与途径的完善, 参与与意愿的激励, 参与能力的提升, 参与与秩序的规范等方面论述了法治在保障和提升公众与社会治理中应当发挥的作用。