郭殊著的《突发事件应对法律问题研究(权力与权利的平衡)》充满了年轻学者的学术热情和想象力，将宪法中的紧急状态制度及其人权保障机制和行政法中的突发事件应急法治结合起来，思路和体系上有其独特性，学术上的创新观点也是可圈可点。

本书的著成和出版对于我国相关领域的研究有着较好的补充完善和推动促进作用。

郭殊著的《突发事件应对法律问题研究(权力与权利的平衡)》将突发事件应对法律问题的研究分为理论和实践两篇。上篇为理论篇，主要包括突发事件应对的法理基础、行政权力与行政行为、法律监督与司法审查、宪法责任与行政法责任；下篇为实践篇，主要包括城市突发事件应对、突发事件应对中的社会组织作用、突发事件应对中特殊群体权利保障的实证分析、突发事件应对中职务犯罪的检察监督等方面。通过系统全面研究突发事件应对的法律问题，为完善我国的应急法制提供若干思路和建议。

导论

第一节 研究的缘起与现状

第二节 本书的研究方法与基本框架

第三节 本书的理论价值和实践意义

第四节 本书的创新之处

上篇 理论篇

 第一章 突发事件应对的法理基础：紧急状态与人权保障

第一节 紧急状态与基本权利的保障底线

第二节 行政法治主义与行政权的控制

第三节 突发事件应对中的公民知情权

 第二章 突发事件应对的行政权力与行政行为

第一节 突发事件应对的行政紧急权力

第二节 突发事件应对中的行政执法与行政强制

第三节 突发事件应对的行政行为效力

 第三章 突发事件应对的法律监督与司法审查

第一节 突发事件应对的法律监督

第二节 突发事件应对的司法审查

 第四章 突发事件应对的公法责任

第一节 突发事件应对的宪法责任

第二节 突发事件应对的行政法责任

下篇 实践篇

 第五章 城市突发事件应对的法律问题：以北京为例

第一节 现代都市突发公共事件的特点

第二节 北京突发公共事件应对法律机制的现状与不足

第三节 国外突发事件应对制度和实践的借鉴

第四节 对北京市突发公共事件应对法律机制的改进措施

 第六章 突发事件应对中的社会组织作用

第一节 我国社会组织发展情况

第二节 我国社会组织在应对突发事件中的作用

第三节 国外社会组织管理制度的借鉴

第四节 加强社会组织与政府之间的合作行政

 第七章 突发事件应对中权利保障的实证分析

第一节 突发事件应对中的未成年人权益保障

第二节 高校突发事件应对与大学生权利保障

 第八章 突发事件应对中职务犯罪的检察监督

第一节 引论：2008年汶川地震救灾过程中的职务犯罪现象

第二节 突发事件中职务犯罪检察监督的基础

第三节 我国突发事件中职务犯罪检察监督的现状

第四节 对策与建议：对中国加强突发事件中职务犯罪检察监督的启示

附录 加强突发事件应急管理 筑牢群众安全防线

参考文献

后记