导论

第1章 诚信及财政诚信

 1.1 信用与诚信的含义

 1.2 财政信用与财政诚信

 1.3 财政诚信文化

 1.4 财政诚信的基本特征

 1.5 财政诚信体系

 1.6 财政“诚信结构与风险结构”

 1.7 财政诚信评价

第2章 财政诚信的重要意义

 2.1 财政诚信是财政职能的本质体现

 2.2 财政诚信是建立与提升政府公信力的迫切需要

 2.3 财政诚信是维护国家财政秩序的重要基石

 2.4 财政诚信是完善财政管理的有效途径

 2.5 财政诚信是实现财政科学化、精细化、规范化、法治化的必然要求

第3章 财政诚信体系建设的必要性

 3.1 财政诚信体系建设是落实中央“加快诚信建设”的需要

 3.2 财政诚信体系建设是破解财政违规失信难题的需要

 3.3 财政诚信体系建设是保障市场经济健康有序运行的需要

 3.4 财政诚信体系建设是推进“阳光政府”建设的需要

 3.5 财政诚信体系建设是提高财政管理和“金财工程”效能的需要

 3.6 财政诚信体系建设是加强财政领域党风廉政工作的需要

第4章 财政诚信：经济理论分析

 4.1 交易费用理论与财政诚信

 4.2 制度变迁理论与财政诚信

 4.3 现代契约理论与财政诚信

 4.4 伦理学理论与财政诚信

 4.5 政府诚信与财政诚信

 4.6 “零缺陷”管理与财政诚信管理

 4.7 和谐社会与财政诚信

 4.8 法治社会与财政诚信

第5章 国外社会诚信体系建设的实践及启示

 5.1 美国诚信管理实践

 5.2 日本诚信管理实践

 5.3 德国诚信管理实践

 5.4 英国诚信体系建设及应用情况

 5.5 澳大利亚诚信制度与管理实践

 5.6 国外社会诚信体系建设的经验借鉴及启示

第6章 我国社会诚信体系建设的实践

 6.1 国务院推动社会诚信体系建设

 6.2 国家有关部门推动社会诚信体系建设

 6.3 部分省市社会诚信体系建设的实践

第7章 我国财政诚信及其制度现状与问题

 7.1 财政诚信面临的突出问题

 7.2 财政诚信突出问题的原因分析

 7.3 政府诚信缺失危害性分析

 7.4 诚信缺失成因与经济学分析

第8章 财政诚信建设总体思路、体系框架与实现路径

 8.1 总体思路

 8.2 财政诚信“四大体系”框架

 8.3 财政诚信管理的实现路径

第9章 财政诚信制度设计

 9.1 财政诚信报告、诚信承诺和诚信审查比对制度

 9.2 财政诚信分级分类管理制度

 9.3 财政相对人失信惩戒管理制度

 9.4 财政专项资金诚信负面清单管理制度

 9.5 财政诚信信息资源共享管理制度

第10章 财政诚信体系建设需要注意的几个问题

 10.1 建立体系，加强融合

 10.2 统筹规划，突出重点

 10.3 循序渐进，分步实施

 10.4 加强领导，注重实效

 结语

附录

 附录Ⅰ 笔者围绕“财政诚信建设”发表的部分论文

 附录Ⅱ 财政诚信制度试行办法（参考文本）

主要参考文献

后记

陈向明著的这本《中国财政诚信》在系统分析财政工作中的诚信缺失及其影响、总结借鉴发达国家和我国部分省市社会诚信制度建设方面的经验基础上，从财政诚信建设切入，提出的“财政诚信体系框架及其实现路径与相关配套制度”设计，具有一定的可行性、可操作性和应用价值。本书强调，把诚信理念和管理融入财政各项改革、管理和“金财工程”建设的全过程，以及财政业务及流程的各环节，对财政资金运行实行全过程监控，达到鼓励和支持诚实守信、约束和惩戒失信违规行为的目的，这对于深化财政改革，加强财政监督和法治，提升政府公信力有着重要的现实意义。本书可供各级人大、政府及财政部门、预算单位、高等院校和研究机构参考。

陈向明著的这本《中国财政诚信》从我国经济社会转型期公共价值建设滞后的现实出发，在改革开放的大背景下，结合财政的阶段性特点和现实条件，以问题为导向，借鉴国内外诚信建设经验及有效的管理方法，对我国的财政诚信问题做了较为全面深入的研究，为政府及财政改革提供了另一个视角的分析和建议，具有一定参考价值。