本书依据中国社会保障改革的历史脉络与发展路径，围绕十六大报告与十六大三中全会关于坚持社会统筹与个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，在有条件的地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度的精神，结合西方国家与一些发展中国家社会保障建立与发展过程中积累的宝贵经验与中国国情，进行了较为客观的历史追踪与现实研究，提出了较为系统的研究框架与政策思路。

上篇 社会保障产生与发展的理论思考

第一章 社会保障产生与发展的历史考察

第二章 社会保障产生与发展的思想基础

第三章 社会保障产生与发展的经济理论

第四章 社会保障制度的本质

第五章 社会保障制度的运行与法律保障

下篇 社会保障理论在中国的实践与发展

第六章 中国发展社会保障事业的宏观背景

第七章 中国养老保险制度的建立与改革的深层次推进

第八章 中国医疗保险制度改革与创新

第九章 中国失业保险改革

第十章 中国城市制度性扶贫体制改革与并轨转制

第十一章 中国农村社会保障制度建设

第十二章 社会保障基金及其管理和运营

参考文献