本书为学习公共行政与公共管理的学生所写的组织行为学教科书。作者从公共组织的视角，对组织行为进行了全面的阐述。并且书中还提供了大量有用的学习方法、练习、案例，其所涉及的公共部门现实情况有助于学生认识自己和他人的行为，从而拓展自己在公共服务中的职业生涯。
本书提供了一个关于公共组织如何在管理社会、服务大众的过程中管理好公共组织自身的出色的蓝本，深入研究了公共服务中个人的行为、动机和活动。同时，本书也是一本有较高实用价值的教科书，对于公共组织中的个人行为的每一个环节进行了详尽的研究，目的是提供相关的信息和观察视角以提高人们认识自己的行为的能力，增强人们影响他人行为的能力；培养重要的管理和领导能力，使人们能够在充满压力及变幻莫测的现实世界中做出正确的反应及行动。