针对保护水生态系统健康的目标要求, 水专项提出了流域水质目标管理模式, 实质要以质量控制、总量控制和风险控制为内涵, 构建我国的水环境管理技术体系。本书体现了“分区、分类、分级、分期”的管理思路, 要求以环境质量倒逼污染控制, 以风险防范督促环境监控。根据流域水质目标管理的内涵, 形成了以流域水生态功能分区、水环境基准标准、水环境质量评价、污染源负荷核定、水环境容量控制、水污染防治技术评估、水环境监测和水环境风险预警为核心的技术体系。