本书在逻辑上可分为五个层次，一是阐释了公共管理的含义、特点以及与其他管理的关系；二是回顾了公共管理的由来和发展以及面临的任务；三是分析了公共管理的主体和客体，包括政府组织、第三部门、事业单位和民办非企业组织的管理与公共物品的供给等；四是探讨了公共管理的过程和职能，涉及了人力资源、公共财政、公共信息、公共伦理等方面的管理；五是研究了公共管理的战略与策略、技术和方法以及公共部门的绩效管理与监督等。
本书是按照教学的体例编排的，除了基本内容之外，每一章的后面都附有思考题，既注重理论的阐述又考虑到了学习的方便。全书内容力求丰富和充实，结构追求完整与合理，论述追求实际与详细。
本书是供高等学校公共管理硕士(MPA)和行政管理专业研究生使用的教材，也可以是广大公务员理论学习与培训的有益读物。